定義:清潔生產審核指按照一定程序,對生產和服務過程進行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產生,降低能耗、物耗以及廢物產生的方案,進而選定技術可行、經濟合算及符合環境保護的清潔生產方案的過程。生產全過程要求采用無毒、低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設備進行工業生產;對產品的整個生命周期過程則要求從產品的原材料選用到使用后的處理和處置不構成或減少對人類健康和環境危害。
宗旨:為了推進染整行業的可持續發展和綜合考慮經濟與環境的相互協調,以促使經濟效益和環境效益的統一。
益處:對于企業,可以真正降低成本,降低企業的原材料消耗和能耗,提高物料和能源的使用效率。對于國家,真正包含的國家的節能減排的中心任務,是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于 地方政府 ,是完成國家規定的節能減排任務的重要方法和途徑。
審核程序
一、審核準備階段
重點是取得企業高層領導的支持和參與,組建清潔生產審核小組,制定審核工作計劃和宣傳清潔生產思想。
一領導支持
1、宣講效益:經濟效益、環境效益、無形資產、技術進步
2、闡明投入:管理人員、技術人員和操作工人必要的時間投入;監測設備和監測費用的必要投入;編制審核報告的費用,以及可能的聘用外部專家的費用。
二組建審核小組
1、成立 清潔生產 審核領導小組:組長由公司總經理擔任、副組長由分管副總經理擔任、成員由技術、工藝、環保、管理、財務、生產等部門及生產車間負責人組成。主要職責是確定企業當前清潔生產審核重點;組建并檢查審核工作小組的工作情況;對清潔生產實際工作做出必要的決策;對所需費用作出裁決。
2、成立清潔生產審核工作小組:組長由分管副總經理擔任,副組長由管理部門、技術部門、生產部門負責人擔任,成員由管理、技術、環保、工藝、財務、采購及生產車間的相關人員組成。主要職責是根據領導小組確定的審核重點,制定審核計劃,根據計劃組織相關部門進行工作。
三制定工作計劃
審核小組成立后,要及時編制審核工作計劃表,包括各階段的工作內容、完成時間、責任部門及負責人、考核部門及人員、產出等等。
四開展宣傳教育
1、目的:使企業全體員工了解清潔生產的概念和實施清潔生產的意義和作用,澄清模糊認識,克服可能存在的各種思想障礙,自覺參與清潔生產工作。
2、宣傳教育分三個層面,即廠級、部門級、班組級宣傳培訓。在開展清潔生產初始以廠級培訓為主,一般通過上大課開培訓班等形式進行。部門級培訓一般在啟動清潔生產審核后,部門根據企業總體推進計劃,制定宣傳計劃并根據工作開展情況實施。班組級宣傳培訓主要集中在生產班組進行。
3、宣傳的方式:利用企業的各種例會、廣播、板報、電視錄像、下達文件、組織學習、舉辦培訓班、印發簡報、開展群眾性征文、提合理化建議活動等形式,進行清潔生產概念和實施清潔生產的意義和作用的宣傳教育活動,澄清模糊認識。
4、宣傳內容:清潔生產及清潔生產審核的概念;實施清潔生產的意義和作用;清潔生產審核工作的內容與要求;本企業鼓勵清潔生產審核的各種措施;本企業各部門已取得的審核效果及具體做法。
5、操作要點:宣傳要制定宣傳計劃;以例會、班組會形式進行宣傳的,要有會議記錄;對清潔生產的相關知識、清潔生產審核工作進展情況要以簡報的形式發至有關領導、科室、車間等等。
二、預審核階段
預評估,是從生產全過程出發,對企業現狀進行調研和考察,摸清污染現狀和產污重點并通過定性比較或定量分析,確定審核重點。工作重點是評價企業的產污排污狀況,確定審核重點,并針對審核重點設置清潔生產目標。
一組織現狀調研(企業概況、環保狀況、生產狀況、管理狀況等)。該步驟由生產、環保、管理等部門收集相關資料,進行現狀調研。
二進行現場考察(生產過程、污染、能耗重點環節、部位)該步驟由生產、環保、管理等部門組織相關人員進行現場考察,發現生產中的問題。
三評價產污排污狀況(產污和排污現狀分析、類比評價)。該步驟由環保、技術等部門對本企業的產污原因進行初步分析并作出評價。
四確定審核重點(應用現狀調查結論,分析確定審核重點)。該步驟由審核領導小組根據所獲取的信息,列出企業的主要問題,從中選出若干問題或環節作為備選審核重點。
1、備選重點的部門:如生產車間、工段、操作單元、設備、生產線、污染物產生的流程等。
2、備選重點的條件:污染嚴重的環節或部位;消耗大的環節或部位;環境及公眾壓力大的環節或問題;嚴重影響或威脅正常生產構成生產“瓶頸”的部位;在區域 環境質量 改善中起重點作用的環節等。 一般以消耗大或污染較重的環節或部位作為清潔生產審核備選重點,一般為3-5個。
3、確定審核重點的方法:根據各備選重點的廢棄物排放量、毒性和消耗等情況,進行對比、分析、論證后,可采用審核小組成員投票的方法,選定審核重點。通常是污染嚴重、消耗大的部位定為第1輪審核重點,同時要綜合考慮資金、技術、企業經營目標 、年度計劃等綜合因素。
五設置清潔生產目標(針對審核重點,設置清潔生產目標)
審核重點確定后,由審核領導小組制定明確的清潔生產目標:即審核重點實行清潔生產后要達到的要求。
1、設置目標的類型
近期目標:指本輪清潔生產審核需達到的目標,包括環保目標和能耗、水耗、物耗、經濟效益等方面的目標。
中長期目標:指持續清潔生產,不斷進行完善或進行重大技術改造、設備更新后所達到的水平和能力。 中長期目標的時間一般為2-3年。
2、設置目標的原則:可操作性;符合國家產業政策和環保要求;經濟效益明顯。
3、應考慮的因素: 環境管理 要求和產業政策要求;企業生產技術水平和設備能力;國內外類似規模的廠家水平;本企業歷史好水平;企業資金狀況。
六提出和實施無低費方案(貫徹邊審核邊實施的原則)
無低費方案是指不需或較少投資即可使問題得以解決的方案。該步驟可由管理、生產部門牽頭,相關部門配合,通過座談、咨詢、現場察看、發放清潔生產建議表等方式,廣泛發動職工針對各自的工作崗位提出無低費方案,具體可圍繞以下方面進行:
1、原輔材料和能源方面。常見的無低費方案有:不宜訂購過多原料,特別是一些會損壞、易失效或難以儲存的原料;對原料的進料、倉儲、出料進行計量管理,堵塞各種漏洞和損失;對進廠的原料進行檢驗,對供貨進行質量控制。
2、技術工藝方面。常見的無低費方案有:增添必要的儀器、儀表和自動檢測指示裝置,提高生產工藝的自動化水平;對生產工藝進行局部調整;調整輔助劑、添加劑的投入等。
3、設備方面。常見的無低費方案有:改進并加強設備定期檢查和維護,減少跑冒滴漏;及時修補、完善輸熱和輸氣管道的隔熱保溫。
4、過程控制方面。常見的無低費方案有:貴州節能選擇在配料比下進行生產;增加和校準檢測計量儀表;改善過程控制及在線監控;調整優化反應的參數,如溫度、壓力等。